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1. 泉崎村議会 2014-12-04
   12月04日－01号

   
   取得元: 泉崎村議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-02
   平成２６年　１２月　定例会　　　　　　　　　平成２６年第４回泉崎村議会定例会議事日程（第１号）　　　　　　　　　　　　　平成２６年１２月４日（木曜日）午前１０時開議第１　会議録署名議員の指名第２　会期の決定について第３　諸般の報告第４　議案提出（報告第７号、議案第６１号～議案第６９号　　計　１０件）第５　行政報告及び提案理由の説明第６　議案第６１号　村長、副村長の諸給与及び費用弁償額並びにその支給方法に関する条例の一部を改正する条例第７　議案第６２号　教育長の給与、勤務時間、その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例第８　議案第６３号　議会議員の議員報酬、期末勤勉手当及び費用弁償に関する条例の一部改正する条例－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席議員（９名）　　１番　　鈴木盛利君　　　　　２番　　廣瀬英一君　　３番　　飛知和良子君　　　　４番　　白石正雄君　　５番　　鈴木清美君　　　　　６番　　星　　一君　　７番　　岡部英夫君　　　　　８番　　浅野一成君　１０番　　中野目正治君欠席議員（１名）　　９番　　小林勝衛君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名　村長　　　　　　　　久保木正大君　　副村長　　　　　　　岡部文雄君　教育長　　　　　　　穂積貞子君　　　総務課長兼総務グループ長兼会計管理者　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北澤　茂君　総務課税務グループ長兼会計室長　　　総務課企画財政グループ長　　　　　　　　　　　小林福夫君　　　　　　　　　　　　　緑川利昭君　住民福祉課長兼健康・福祉グループ長　住民福祉課住民・生活環境グループ長　　　　　　　　　　　小林義則君　　　　　　　　　　　　　松川和孝君　住民福祉課除染対策グループ長　　　　事業課長　　　　　　中畑三代治君　　　　　　　　　　　田崎　洋君　事業課産業グループ長　　　　　　　　事業課事業グループ長　　　　　　　　　　　吉田佳儀君　　　　　　　　　　　　　高原正俊君　教育課長兼学校教育グループ長　　　　教育課生涯学習グループ長　　　　　　　　　　　星　雅之君　　　　　　　　　　　　　白岩太一君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－事務局職員出席者　議会事務局長　　　　田崎寿之君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △開会及び開議の宣告 ○議長（中野目正治君）　おはようございます。本日はご多忙中にもかかわらずご参集いただき、厚く御礼申し上げます。　去る、１２月１日、平成２６年第４回泉崎村議会定例会、招集告示がなされ、告知申し上げましたところ、議会議員、全員が出席しておりますので、地方自治法第１１３条の規定により会議は成立いたします。　よって、これより平成２６年第４回泉崎村議会定例会を開会いたします。　直ちに本日の会議を開きます。　日程に従い、議事を進めます。　　　　　（午前１０時００分）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会議録署名議員の指名 ○議長（中野目正治君）　日程第１、会議録署名議員の指名でありますが、泉崎村議会会議規則第１２７条の規定により２番、廣瀬英一君、５番、鈴木清美君に本会期中お願いいたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会期の決定について ○議長（中野目正治君）　日程第２、会期の決定でありますが、議会運営委員会で審議がなされておりますので、委員長より報告を求めたいと思います。　議会運営委員長、廣瀬英一君。 ◆議会運営委員長（廣瀬英一君）　おはようございます。　平成２６年第４回泉崎村議会定例会の会期等について、平成２６年１２月１日、午前１０時から、役場会議室において議会運営委員会を開催しましたので、報告いたします。　その結果、今定例会の会期については、本日１２月４日から１２月１２日までの９日間と定めました。本日、１２月４日は諸般の報告後、村長より行政報告及び提案理由の説明を求める。　本会議終了後、全員協議会を開催し、提出されている議案等について担当課長等から説明を求める。　１２月５日から１２月８日までの４日間は本会議を休会とし、９日に本会議を再開し、一般質問とする。　１２月１０日から１２月１１日までの２日間は、本会議を休会とし、１２日に本会議を再開し、議案の審議を行い、終了次第、閉会とする。　以上、報告いたします。 ○議長（中野目正治君）　ただ今、議会運営委員長、廣瀬英一君より、会期については、本日１２月４日より１２月１２日までの９日間ということでございますが、ご異議ございませんか。　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（中野目正治君）　異議なしと認めます。　よって会期については、本日１２月４日より１２月１２日までの９日間と決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △諸般の報告 ○議長（中野目正治君）　日程第３、諸般の報告をいたします。　議会活動経過状況につきましては、お手元に配布してあります一覧表のとおり、各行事等への参加をしております。　以上で、諸般の報告を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案提出（報告第７号、議案第６１号～議案第６９号） ○議長（中野目正治君）　日程第４、議案の提出でありますが、報告１件、議案９件、計１０件が提出されております。　議案の標題について、事務局より朗読願います。　事務局長、田崎寿之君。　　　　　（事務局長朗読）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △行政報告及び提案理由の説明 ○議長（中野目正治君）　日程第５、村長より行政報告及び提案理由の説明を求めます。　村長、久保木正大君。 ◎村長（久保木正大君）　平成２６年第４回泉崎村議会定例会の招集告示をいたしましたところ、議員の皆様方には師走に入り大変お忙しい中、ご参集賜り厚く御礼申し上げます。　本議会には、報告１件、議案９件を提案しておりますので、慎重審議のうえご賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。　提案理由の説明に入ります前に９月議会定例会以降の主な行政報告を申し上げます。　まず、９月１３日の午前１０時から農業者トレーニングセンターに於いて敬老会を開催し、９月１５日で満７０歳となる１、２４９名の対象者を招待し長寿を祝福いたしました。皆さん大変お元気で、迎える側が励まされたような気がいたしました。幼稚園児や第一小学校の児童、落語やフラダンスなどアトラクションもあり、大いに盛り上がった敬老会となりました。　９月１４日には市町村対抗野球が「しらさわグリーンパーク野球場で開催され磐梯町と対戦し、８：１でコールド勝ちし、翌週の９月２１日には「あづま球場」において柳津町と対戦、４：１で勝利しベスト１６に進みました。次の試合では残念ながら郡山市に負けましたが、各試合では随所に素晴らしいプレーを発揮され選手や監督、関係者の皆さんに泉崎村を大いにアピールしていただきました。　９月２４日には第一小学校の児童による鼓的パレードにより交通事故ゼロを願い、学校から駅前そして役場までのコースを元気いっぱいにパレードいたしました。　９月２５日午後７時から踏瀬生活改善センターに於いて国道４号矢吹泉崎地区事故対策事業説明会を郡山国道事務所と合同で開催いたしました。国道事務所では、今年度は用地測量と詳細設計を行い、２７年度から用地買収を進めたいという説明を行いました。　９月２７日には幼稚園の運動会が開催され、園児たちの元気な姿に保護者の皆さんも恵比寿顔になっておりました。　１０月８日にはオーストラリア、テモラ町と姉妹都市締結２５周年記念として「ピーター元町長」が来村され、カントリーヴィレッジで歓迎会を開催いたしました。今後とも友好関係を続けたいと挨拶がありました。　１０月１８日には第１回市町村対抗福島県ソフトボール大会が行われ相馬市で浪江町と対戦し惜しくも初戦突破はなりませんでした。　１０月１９日、８時３０分から第２小学校グランドにおいて消防団秋季検閲が行われ、各団員が「キビキビ」と整列、分列行進、機械器具点検、そして操法大会に参加した分団による操法の披露がありました。　同じく１１時からは産業収穫祭がソフトボール球場で開催され、晴天に恵まれて約１，２００人の方が来場しました。今年も南会津町、長野県下条村から応援をいただき大盛況に終わりました。　また文化祭も中央公民館で同時に行われ、多くの皆さんにご来場いただき関係者の皆様に深く感謝申し上げます。　１０月２２日、午後７時から「ふくしま駅伝チーム」の結団式を資料館で行い村の部優勝を目指して頑張ることを誓いました。　１１月１６日の当日は、選手の皆さん一人一人が最後まであきらめることなく、泉崎村のタスキと熱い心をゴールまで継いでいただきました。結果は村の部３位となりましたが選手の皆さん、監督、コーチ、関係者の皆さんに心から感謝申し上げます。　１０月２５日には、中学校白樺祭が開催されました。生徒が主体で進行され、各学年のクラスごとに様々な研究結果や、コーラスなどを発表し、練習した成果を十分に発揮しておりました。多くの保護者の方々が出席され、発表ごとに大きな拍手を送っておりました。　１１月１日には音楽祭が中学校体育館で行われ、幼稚園から社会人まで７団体が出演され家族連れで楽しんでおりました。　１１月８日の６時から消防団の防御訓練が「踏瀬生活改善センター」で行われました。寒い中、消防団員の真剣な訓練に心強く感じ、なお一層の村民の安全安心をお願いいたしました。　１１月１１日には「一般国道４号４車線整備促進期成同盟会」の中央要望として県選出国会議員、国土交通省へ整備促進の要望をして参りました。　１１月１４日には公益法人福島県トラック協会と仮契約を締結し、１１月２１日の臨時議会で契約の議決を頂いたところであります。　１１月２７日には泉崎村功労者表彰が行われ、教育文化功労章として、「田崎爲吉さん」と「本柳　功さん」が受賞されました。共に教育委員として３期１２年を務められ、その間、教育委員長も務められました。また、善行功労者として朝日ラバー会長でありました故・伊藤　巖様が受賞されました。伊藤様には育英資金として１００万円を永年にわたり寄付していただき、本村の教育振興に多大な功績をいただきました。　１２月１日には、西白河地方町村会終了後、東京電力株式会社に対する平成２５年度分損害賠償として２，２５８万円の請求書を東京電力株式会社代表執行役社長あて提出致しました。　その他の行政報告として、役場庁舎建設については全員協議会、建設検討委員会を開催し、いろいろな意見をいただき、基本設計を進めてまいりました。現在、実施設計を進めており計画どおり２７年度完成を目指して参ります。以上が主な行政報告を述べさせていただきました。　引き続き、今議会に提案しております議案等につきまして、提案理由の説明を申し上げます。　報告第７号、「専決処分の承認を求めることについて（平成２６年度泉崎村一般会計補正予算（第４号））でありますが、平成26年12月14日執行予定の第47回衆議院議員総選挙に係る経費について、11月中から予算執行が必要となり、議会を開催する時間がないため専決処分により歳入歳出予算の整理を図ったものです。歳入歳出それぞれ５，３９６千円を追加し、予算総額を６９億４千４３万５千円とするものです。　議案第61号、「村長、副村長の諸給与及び費用弁償額並びにその支給方法に関する条例の一部を改正する条例」につきましては、職員の特別手当支給率の改正に合わせ、村長・副村長の期末手当の支給率０．１５月分を引き上げる等所要の改正を行うものです。　議案第62号、「教育長の給与、勤務時間、その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例」につきましては、職員の特別手当支給率の改正に合わせ、教育長の期末手当の支給率０．１５月分を引き上げる等所要の改正を行うものです。　議案第63号、「議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例」につきましては、職員の特別手当支給率の改正に合わせ、議会議員の期末手当の支給率０．１５月分を引き上げる等所要の改正を行うものです。　議案第64号、「泉崎村定住自立圏の形成に係る議会の議決に関する条例」つきましては、定住自立圏構想による自治体間の連携を安定的に維持継続していくため、定住自立圏形成協定を締結することを議会の議決すべき事件とするもの。併せて、協定の変更または協定の廃止を求める旨の通告についても、議会の議決すべき事件とする。条例を制定するものです。　議案第65号、「泉崎村税特別措置条例の一部を改正する条例」につきましては、企業立地の促進法等による地域における産業集積の形成及び活性化に関する法律の改正により、集積区域における固定資産税の課税免除の期間延長が行われたため、所要の改正を行うものです。　議案第66号、「泉崎村国民健康保険条例の一部を改正する条例」につきましては、産科医療補償制度における掛け金の額の見直しと併せて、出産育児一時金の金額を見直すように健康保険法施行令が改正されることに伴い、出産育児一時金を引き上げる所要の改正を行うものです。　議案第67号、「平成２６年度泉崎村一般会計補正予算（第5号）」につきましては、市町村共済組合負担金を含む人件費１千１百４２万４千円、財政調整基金積立金２，２０４万５千円、税還付金７６６万２千円、介護保険特会への繰出金３８１万９千円、障害者自立支援金４，４４０万９千円、農業災害対策補助金１，５７０万８千円、米価下落対策事業助成金７７５万６千円、農地維持支払交付金６２９万３千円、農地資源向上支払交付金４４５万１千円、除雪委託料１，７９４万円、消防団員報酬１４５万９千円、第一小学校体育館屋根修繕工事６３３万２千円を補正計上するなど、歳入歳出それぞれ１億２，９０７万９千円を追加し、予算総額を７０億６，９５１万４千円とするものです。　議案第68号、「平成26年度泉崎村介護保険特別会計補正予算（第3号）」につきましては、制度改正によるシステム改修２０８万５千円、介護サービス等諸費用２，２３４万円、特定入所者介護サービス費１５０万円を補正計上するなど、歳入歳出それぞれ２，６２６万２千円を追加し、予算総額を４億７，７７６万５千円とするものです。　議案第69号、「泉崎村教育委員会の委員の任命につき同意を求めることについて」教育委員山田睦子氏が平成２６年１２月２１日に任期満了となるため、再び教育委員に任命したく、議会の同意を求めるものです。　以上、ご説明申し上げましたとおり、報告１件、議案９件を提出致しますので、慎重審議の上ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（中野目正治君）　ここで、暫時休憩とし、直ちに全員協議会を開き、今定例会に提案されております議案第６１号・第６２号・第６３号について担当課長より説明を求め、説明が終了次第、本会議を再開したいと思いますが、ご異議ございませんか。　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（中野目正治君）　異議なしと認めます。　それでは、暫時休憩とし、直ちに全員協議会を開きます。　　　　　（午前１０時２１分）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（中野目正治君）　それでは会議を再開します。　　　　　（午前１０時２６分）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
   △議案第６１号の質疑、討論、採決 ○議長（中野目正治君）　日程第６、議案第６１号　村長、副村長の諸給与及び費用弁償額並びにその支給方法に関する条例の一部改正する条例を議題と致します。　朗読を求めます。事務局長、田崎寿之君。　　　　　（事務局長朗読） ○議長（中野目正治君）　議案第６１号については、全員協議会において説明を受けておりますので、説明を省略し、質疑に入ります。質疑のある方は質疑を許します。　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（中野目正治君）　異議なしという声がありますので、質疑を終結し、討論に入ります。　討論を許します。　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（中野目正治君）　それでは討論を終結し、採決に入ります。　お諮りいたします。議案第６１号について原案のとおり決定することにご異議ございませんか。　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（中野目正治君）　異議なしと認めます。よって、議案第６１号については原案のとおり決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第６２号の質疑、討論、採決 ○議長（中野目正治君）　日程第７、議案第６２号　教育長の給与、勤務時間、その他の勤務条件に関する条例の一部改正する条例を議題と致します。　朗読を求めます。事務局長、田崎寿之君。　　　　　（事務局長朗読） ○議長（中野目正治君）　議案第６２号については、全員協議会において説明を受けておりますので、説明を省略し、質疑に入ります。質疑のある方は質疑を許します。　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（中野目正治君）　異議なしという声がありますので、質疑を終結し、討論に入ります。　討論を許します。　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（中野目正治君）　それでは討論を終結し、採決に入ります。　お諮りいたします。議案第６２号について原案のとおり決定することにご異議ございませんか。　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（中野目正治君）　異議なしと認めます。よって、議案第６２号については原案のとおり決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第６３号の質疑、討論、採決 ○議長（中野目正治君）　日程第８、議案第６３号　議会議員の銀報酬、期末手当及び費用弁償に関する条例の一部改正する条例を議題と致します。　朗読を求めます。事務局長、田崎寿之君。　　　　　（事務局長朗読） ○議長（中野目正治君）　議案第６３号については、全員協議会において説明を受けておりますので、説明を省略し、質疑に入ります。質疑のある方は質疑を許します。　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（中野目正治君）　異議なしという声がありますので、質疑を終結し、討論に入ります。　討論を許します。　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（中野目正治君）　それでは討論を終結し、採決に入ります。　お諮りいたします。議案第６３号について原案のとおり決定することにご異議ございませんか。　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（中野目正治君）　異議なしと認めます。よって、議案第６３号については原案のとおり決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △散会の宣告 ○議長（中野目正治君）　以上をもちまして、本日の本会議の全日程が終了しましたので、本日はこれにて散会といたします。　　　　　（午前１０時３１分）...